Pedro Sanchez, nouvelle superstar de la social-démocratie européenne

Pour la gauche espagnole, les élections législatives du 28 avril étaient celles de tous les dangers. Certes, il n’existait guère de doutes quand au fait que le PSOE parviendrait à terminer en tête mais le scénario andalou restait dans tous les esprits : le double pacte passé avec les libéraux d’une part et l’extrême droite d’autre part avait alors permis aux conservateurs du PP de faire basculer ce bastion socialiste historique. Pendant plusieurs semaines, les sondages d’opinion indiquaient que l’Espagne toute entière était susceptible de subir le même sort avec une droite tripartite frôlant les 176 sièges, ce qui aurait alors signifié un gouvernement dirigé par l’ultra droitier Pablo Casado et des ministres issus du mouvement néo franquiste Vox comme le leader du PP l’avait préalablement laissé entendre. Au final, ils n’en ont obtenu que 149 contre 166 pour la gauche dans son ensemble et tout le mérite en revient à l’excellente campagne du PSOE et de son leader Pedro Sanchez qui ont réussi à mobiliser davantage que la droite.

Avec un score de 28.7%, le PSOE termine avec douze points d’avance sur ses rivaux du PP et obtient quasiment le double de sièges (123 contre 66) ce qui constitue une performance remarquable dans une Espagne devenue plus morcelée politiquement et multipartite depuis quelques années. Le gouvernement de Pedro Sanchez a pu se prévaloir de son très bon bilan : en moins d’un an et avec une assise très minoritaire aux Cortes, les Socialistes ont réussi à prendre davantage de mesures sociales que bien des gouvernements en une législature complète avec, notamment, une augmentation d’ampleur historique du salaire minimal, l’allongement du congé paternité ou encore des aides importantes pour les personnes dépendantes. Afin d’y parvenir, ils n’ont pas hésité à assumer leur identité de gauche par le biais de mesures fiscales volontaristes avec une augmentation du niveau de taxation portant sur les revenus les plus élevés et sur les patrimoines les plus importants. Ce budget 2019, qualifié de « plus social d’Europe », est sans aucun doute le facteur clé de la reconquête des électeurs qui s’étaient portés sur Podemos en 2015 et 2016 : il y aura maintenant 3 fois plus de députés socialistes que de députés Podemos, marquant ainsi de façon nette la prééminence retrouvée du PSOE sur la gauche.

Dans le même temps, le PSOE a également réussi à occuper le centre de la vie politique espagnole en se présentant comme le rempart face au populisme d’une droite radicalisée. Le succès relatif de Ciudadanos ne doit pas masquer la réalité : le parti de Rivera ne doit sa progression qu’à l’effondrement du PP et à la faillite de la stratégie extrême de Pablo Casado mais, dans le même temps, il a abandonné une bonne partie de l’électorat centriste à Pedro Sanchez. Il y a un an, Ciudadanos était largement au dessus des 20% dans les sondages et, malgré leur gain net en sièges par rapport à 2016, il n’est pas certain que le choix de Rivera de jouer sa partition uniquement à droite ai été finalement le bon. Encore une fois, le PSOE a su capitaliser sur les positionnements de ses adversaires : c’est sa double progression à la fois sur sa gauche et au centre qui lui permet aujourd’hui d’occuper la position dominante qui est la sienne.

Autre point prometteur : contrairement à beaucoup de partis socialistes et sociaux démocrates en Europe, l’analyse des résultats montre que le PSOE obtient de très bons scores au sein des classes populaires ainsi que dans les zones rurales. Cela étant, il n’est pas certain que l’on puisse en tirer de véritables leçons pour nous, considérant le cas assez spécifique en Europe de Vox qui se distingue d’autres forces populistes pour se rapprocher finalement davantage de sa sœur latine brésilienne : à l’instar de Bolsonaro, Vox obtient ses meilleurs scores parmi les couches les plus aisées de la population. On se retrouve ainsi avec une extrême droite très traditionnelle, néolibérale sur le plan économique, ultra conservatrice et nostalgique de la dictature, dans les pas d’un modèle latino de Pinochet à Bolsonaro. Il lui est donc plus difficile de conquérir les classes populaires ce qui explique, in fine, le score finalement moins élevé qu’annoncé de Vox.

Reste maintenant à trouver les voix qui  manquent à Pedro Sanchez pour d’abord obtenir l’investiture puis gouverner. Théoriquement, deux voies sont possibles : l’alliance avec Podemos et les régionalistes ou celle avec Ciudadanos. Fort logiquement, la première est la plus vraisemblable compte tenu de la droitisation de Ciudadanos et du veto posé par Rivera à Sanchez durant la campagne, réitéré ensuite peu après l’annonce des résultats. La construire ne sera pas sans difficulté, d’abord parce que Podemos désire une coalition gouvernementale quand les Socialistes, au contraire, veulent continuer à gouverner seul avec un simple pacte de législature. Elle requiert l’appui de trois autres petits partis régionalistes, le PNV basque, Coalition canarie et le PNR cantabrique, qui ne sont pas très bien disposés vis-à-vis d’un gouvernement bipartite qui comprendrait Podemos et préféreraient nettement un gouvernement socialiste monocolore. Enfin, Pedro Sanchez doit obtenir quelques abstentions du coté des indépendantistes catalans de ERC sans avoir à négocier avec eux. Il est vraisemblable que ERC ne bloquera pas l’investiture, ne serait ce que par crainte de la droite mais gouverner pourrait s’avérer périlleux considérant que ce sont déjà les partis catalans, en refusant de voter le budget socialiste, qui ont provoqué les élections anticipées. Le pacte avec Ciudadanos aurait le mérite de dégager une majorité plus nette, avec deux partis seulement donc davantage de stabilité mais, malheureusement, les libéraux ne sont plus ceux qui avaient négocié un accord avec le PSOE en 2016 et rien n’indique qu’ils soient prêts à revenir à une stratégie plus centriste, hormis quelques voix minoritaires telles que celle de Manuel Valls à Barcelone. En revanche, la menace d’un pacte avec Ciudadanos comme alternative pourrait aider à faire plier ERC voire Podemos si ces derniers devaient se montrer trop exigeants lors des négociations. Celles-ci ne débuteront d’ailleurs sans doute pas avant les élections locales et européennes du 26 mais prochain.

[author title= »Sébastien Poupon » image= »https://www.sauvonsleurope.eu/wp-content/uploads/2019/01/Sebastien-Poupon.jpg »]Sébastien Poupon est militant social-démocrate et animateur territorial de Sauvons l’Europe[/author]